反垄断的根本目的,是为实现市场公平、提高竞争效率拆除藩篱。面对市场主体对公平竞争、互利合作越来越高的要求,最关键的任务是建立公平开放的市场规则。重拳出手反垄断,就是更好发挥政府作用的具体表现 一张最新公布的反垄断执法清单显示,截至2014年8月底,国家发改委查处内资企业302家,外资企业33家;工商部门立案查处39家,其中外资企业2家;商务部审结875个案件,完全由境外企业参与的只占55%。从中可以看到,中国的反垄断并不是针对某个方面的企业,既无“例外”,也不“排外”。那些认为是“选择性执法”、“排外性执法”的质疑,其实并不成立。 反垄断的根本目的,是为实现市场公平、提高竞争效率拆除藩篱。从理论上讲,政府对市场的宏观调控应当是一方面鼓励自由竞争,优胜劣汰,形成具有强大竞争力的规模经济;一方面又要排除大的企业垄断,处罚那些阻碍竞争的垄断企业,维持一个相对公平的市场竞争环境。因此,《反垄断法》可以说是市场经济的坚强后盾。美国早在1890年就通过了《谢尔曼法》,并与后来的《克莱顿法》和《联邦贸易委员会法》一起构成反垄断法的基础,旨在对大企业作出种种限制,防止幕后协议、价格歧视、掠夺性定价等不正当竞争行为。100多年里,撞到反垄断枪口上的就有美孚石油、美洲铝业、美国电报电话det365手机版线上官网、国际商用机器公司以及微软公司等许多声名赫赫的大企业。总结这些反垄断案例可以看到,一个建立在法治基础上的、适宜企业迅速发展的市场环境,比某一家超级垄断公司被处罚或拆散后的命运重要得多。 《反垄断法》是市场经济的基本法,反垄断也是政府的基本责任。去年,美国司法部对9家总部设在日本的汽车零部件企业开出了总计7.45亿美元的罚单;欧盟反垄断机构也对日本矢崎、德国莱尼等汽车零件商进行处罚,因为这些企业涉嫌结成垄断联盟并操纵产品价格;今年2月,日本轮胎制造商普利司通承认其行为违反了美国的反垄断法,支付了高达4.25亿美元的罚款。滥用市场支配地位、幕后操纵价格等行为,在欧美要受处罚,在中国也难以宽宥。我国《反垄断法》实施6年来,接受调查的既有中国本土企业,如白酒巨头茅台、五粮液因价格垄断被处罚4.49亿元,浙江保险行业协会和中国太平洋保险浙江分公司被处罚1.1亿元,上海黄金饰品行业协会及老凤祥等5家金店因价格垄断被罚款1000多万元;也有外国企业,如三星等液晶面板厂商因价格垄断被罚3.53亿元,多美滋、合生元等多家奶粉企业接到了总计6.7亿元的罚单。国内外实践表明,《反垄断法》一旦释放其威力,违法的垄断行为就会受到遏制,消费者利益和社会公共利益得到有效保护,最终使公平公正的竞争秩序得以形成和维护。 党的十八届三中全会以来,政府职能进一步转变,由“重审批”转向“重监管”,重拳出手反垄断,就是更好发挥政府作用的具体表现。面对市场主体对公平竞争、互利合作越来越高的要求,最关键的任务是建立公平开放的市场规则。加大反垄断力度,并且使反垄断进入“常态化”,才能构建透明规范、互惠互利的市场秩序,以法治化、更具公平性的市场环境推动经济持续健康发展。从这个角度看,此次“反垄断风暴”有利于让更多外资、外国产品愿意和乐于进入中国,也有利于中国扩大开放、拥抱新一轮全球化浪潮。(辛 安){新闻标题} · 河南省生态环境厅

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面对严峻局面,一些外贸企业认为,目前人民币贬值态势会产生一定的积极效应,但同时期盼政府部门在出口税收方面给予更多的直接扶持。但大部分企业认为,已经不能再对“短期刺激det365手机版线上官网”抱有依赖心理了。

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“供给侧改革工具包”再添新工具。2月17日召开的国务院常务会议明确提出,为了更好发挥科技创新对稳增长、调结构、惠民生的支撑和促进作用,国家将出台支持科技成果转移转化的政策措施,促进科技与经济深度融合。会议确定,鼓励国家设立的研究开发机构、高等院校通过转让、许可或作价投资等方式,向企业或其他组织转移科技成果,并享受以下政策,以调动创新主体的积极性。 科技创新的成败,很大程度上决定着我国发展战略的成败,必须把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”。其中,“创新发展”被排在首位,这体现了中央以创新理念引领“十三五”时期我国社会发展的战略思维。 近年来,“大众创业,万众创新”一直是热点话题。李大大总理曾多次在公开场合发出“大众创业、万众创新”的号召,强调万众创新的“万众”也包含科学家、科技工作者,他们的成果需要转化。要让科技人员以自己的发明创造合理合法富起来,激发他们持久的创新动力。正因如此,中央高度重视打通科技与经济结合的通道,部署和出台了一系列支持科技创新的政策:2015年全国人大常委会通过了修改后的《促进科技成果转化法》,并于去年10月1日正式实施。最近9次国务院常务会议中至少有4次议题涉及科技创新,其中2月17日的国务院常务会议提出了支持科技成果转移转化的一揽子措施。 尤为注意的是,2016年初,国家层面在科研领域的重要布局和改革便陆续启动。比如科技部发布国家重点研发计划首批重点研发专项指南,国务院促科技成果转化,以及将组建国家实验室等。此外,近期多个省市也相继推出措施,结合高校改革,破除科技成果转化的体制机制障碍。 可以看出,中央对于创新创业的高度重视以及创新创业对于适应经济发展新常态的重要意义。结合当前的经济转型来看,中国对科技创新及产业应用的要求极为迫切,今后科技体制改革的突破方向,将会向科技创新以及形成产业能力倾斜。正如会议所言,加快科技成果转移转化,对于推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革,实施创新驱动发展战略,促进大众创业、万众创新,提高发展质量和效益,具有重要意义。 诚然,目前我国科技创新、技术进步取得了举世瞩目的成效,不过也还存在不少问题和差距,亟待加强和改进。全国政协经济委员会副主任、工业和信息化部原部长李毅中透露的一组数据很能说明问题:我国研发投入在国家层面和GDP的比例为2.1%,比北欧一些先进国家的3%至3.5%还差得比较远。相对来说,企业研发投入更加不足,我国规模以上企业经济投入占销售比例为0.9%,而发达国家一般平均都在2%或者2%以上。在统计的36个工业行业里,其中高于平均值0.9%的仅占1/3,与国际优秀同行相比仍然有差距。科技成果转化不够,贡献率有待提升。中国的科技成果转化率仅为10%左右,远低于发达国家40%的水平;专利技术交易率只有5%,真正实现产业化则不足5%。我国在核心技术、关键技术上对外依存度高达50%,高端产品开发70%技术要靠外援技术,重要的零部件80%需要进口,一些关键的芯片甚至是100%进口,其花费远超过原油进口。 事实告诉我们,随着中国经济进入新常态,经济增长的新动力应该瞄准科技创新。可以看到,2015年中国经济增速创下25年以来新低,传统制造业对中国经济增长的贡献det365手机版线上官网略显乏力,但以创新型中小企业为代表的新经济已经蓄势待发,尽管有些行业和企业还处于萌芽状态,但它们已经充分显示出了增长的活力和潜力。 值得注意的是,作为衡量科技创新能力的重要指标,研发投入正日益受到地方政府重视,许多省区市已经将研究与试验发展经费投入强度指标写入了2016年政府工作报告。 众所周知,发展科技创新离不开优良的制度环境、先进的技术知识、集聚的人才优势和强大的财政扶持。特别是对于初创小微科技企业而言,其与生俱来的脆弱性与中国市场环境建设的相对滞后,决定了这些“星星之火”在发展的原始阶段均在不同程度上需要政府的协助与扶持。为了使科研投入更多地转化为实用的科技成果,政府除了要围绕激励企业创新来完善金融、税收、价格、财政、知识产权等管理政策,增强企业创新内生动力,积极研究提高财政科技支出用于企业比例的措施,也需要从改革科研经费分配体系、打击科技腐败等方面着手。 除此之外,还需考虑一些市场条件和社会成本。也就是说要引领全社会构建一个适于创新创业的环境。要做到这一点,首先要进一步简政放权,降低创新创业门槛;其次,提供创新创业公共服务,既可以通过自身建设“双创”服务团队,也可以选择与社会专业服务机构合作;第三,要提供一个相对完善的创业投融资体系,解决初创科技企业“融资难、融资贵”的问题。同时,地方政府还需要处理好与市场的关系,不能干涉企业经营发展的具体过程,将这一过程交给市场调节。(周子勋)

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新华社南宁6月19日电(记者 熊红明) 19日上午,“砍杀计生局干部案”在广西防城港市中级人民法院一审宣判,被告人何深国因犯故意杀人罪被判处死刑,剥夺政治权利终身。此外,何深国还被判处赔偿各附带民事诉讼多名原告人经济损失合计28万多元。 经法院审理查明,2013年7月22日下午4时许,被告人何深国到东兴市人口和计划生育局法规统计股办公室欲给其生育的第四个小孩办理超生入户的相关手续。因其未缴纳社会抚养金等原因,工作人员无法为其出具相关证明,何深国便扬言第二日要持刀过来砍人。23日上午,何深国携带事先磨好的砍刀一把,驾驶摩托车于8时许到东兴市人口和计划生育局,挥刀砍向正在上班的东兴市计生局工作人员,造成被害人招某、黄某汉当场死亡,韦某、黄某华、谭某及路过的律师梁某被砍伤。何深国被公安民警当场抓获。 防城港市中级人民法院审理后认为,何深国因未能及时为其超生的第四个孩子办理入户手续,持刀将东兴市人口和计划生育局的五名工作人员及路过的一名律师砍死、砍伤,故意非法剥夺他人生命,其行为已构成故意杀人罪。 在此案中,辩护人提出“政府相关部门、有关工作人员是否有过错”问题。根据被告人供述和多名证人的证言,法院认为,计生部门工作人员在接待何深国时心平气和,依照相关规定解释相关政策,没有过激的言行,双方也没有发生争吵。在对待何深国夫妇超生的问题上,马路镇政府、计生站的工作人员也是依法依规进行。在处理危房改造问题上,马路镇政府根据政策法规作了合理答复,不存在扣压补偿款情形。政府相关部门、有关工作人员在该案中不存在过错。 根据各方证据,法院认为虽然被告人何深国在归案后如实供述自己的犯罪事实,认罪态度好,但其因琐事而持刀将两人砍死、将4人砍伤,主观恶性深,社会危害性极大,应当依法det365手机版线上官网严惩。法院因此依法作出“因犯故意杀人罪被判处死刑,剥夺政治权利终身,并赔偿各附带民事诉讼原告人经济损失”的判决。

放宽外资准入。实施自贸试验区外商投资负面清单制度,减少和取消对外商投资准入限制,提高开放度和透明度。先行选择航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务、社会服务及先进制造业等领域扩大对外开放,积极有效吸引外资。降低外商投资性公司准入条件。det365手机版线上官网推进外商投资商业保理、典当行试点。完善投资者权益保障机制,允许符合条件的境外投资者自由转移其合法投资收益。

活禽经营者对未出售完的活禽,应当于休市前,在市场内宰杀后作冷鲜或者冰冻处理,休市期间不得在市场内滞留活禽。活禽须经宰杀后,方可交付购买者。否则,由政府市场监管部门责令改正,给予det365手机版线上官网;拒不改正的,处1000元以上3000元以下的罚款。

会议强调,人民军队始终是党和人民信赖的队伍。要深入抓好军队思想政治建设和作风建设,教育引导广大官兵继承和发扬党和军队光荣传统和优良作风,始终保持政治上的清醒坚定和思想道德的纯洁,确保部队的集中统一,det365手机版线上官网实现党在新形势下的强军目标。

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全国科技活动周自2001年以来已连续举办13届,累计参与公众达8亿多人次,成为一项具有广泛社会影响、深受群众喜爱的全国性科普活动。2014年全国科技活动周以“科学生活,创新det365手机版线上官网”为主题,从5月17日至24日在全国开展1700余项重点科普活动,包括北京大型科普博览、科技列车赣南行、科普讲解大赛等。

新华社北京12月21日电(记者 崔静)记者21日从环保部获悉,“十二五”时期我国“水体污染控制与治理科技重大专项”det365手机版线上官网进展,“十三五”期间“水专项”将聚焦京津冀区域和太湖流域,实施一批大型水环境综合整治工程,带动北京—廊坊—天津这一京津冀核心区的水环境质量实现根本性转变。{新闻标题}

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新华社长春8月6日电(记者 查文晔 张建)针对台湾一些政治势力歪曲历史,美化日本殖民统治,图谋以“台独史观”切割台湾与祖国大陆的历史联系,甚至不惜det365手机版线上官网民族利益,正在此间参加第十二届两岸关系研讨会的多位台湾学者表示,日本对台殖民统治是历史事实,不容任何人歪曲,任何歪曲历史事实的言行都是站不住脚的。

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同时,民政部、公安部还联合下发了《社会福利机构消防安全管理十项规定》,从落实消防安全责任、开展防火检查、落实每日防火巡查、配备消防设施器材、加强消防设施管理、严格消防控制室管理、设置消防安全标识、开展消防安全教育培训、制定预案并开展消防演练和禁止行为等十个det365手机版线上官网,对社会福利机构消防安全管理做出了明确规定。

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会议决定,对已列入国家相关规划、具备建设条件的金沙江乌det365手机版线上官网水电站、广西防城港红沙核电二期工程“华龙一号”三代核电技术示范机组和江苏连云港田湾核电站扩建工程项目予以核准。

新华社北京8月18日电 《中华人民共和国安全生产法(最新det365手机版线上官网版)》18日由国务院研究室主管主办的中国言实出版社出版发行。该书运用读图时代广大读者喜闻乐见的109幅电脑绘图和大量图表,生动详尽地讲解《安全生产法》全文八章114条的全部内容。 据中国言实出版社负责人介绍:该书是目前全国权威、实用的关于《安全生产法》的普及读本,可作为安全生产管理人员、生产经营单位和广大一线产业工人的安全手册。这种图解版本不仅适用于各级党政领导和企业负责人,也适用于一线安全生产人员和广大员工。

在提高保障水平方面,意见指出,大病保险的保障范围与城乡居民基本医保相衔接。参保人患大病发生高额医疗费用,由大病保险对经城乡居民基本医保按规定支付后个人负担的合规医疗费用给予保障。2015年大病保险支付比例应达到50%det365手机版线上官网,并随着大病保险筹资能力、管理水平不断提高,进一步提高支付比例,更有效地减轻个人医疗费用负担。

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