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简政放权,就是要从政府部门“端菜”变为市场主体“点菜”,消除政策落实中的各种“梗阻”,让民营企业跑得快些、再快些 这是近半年来最困扰梁连忠的问题。梁连忠是石家庄市某电子实业有限公司董事长,他的新厂房和科研楼投资1.7亿元,去年11月份建成使用,到现在房产证还没拿到手。 之所以着急,主要还是因为资金紧张。“我们从小作坊起家,一步步成长为河北的高新技术企业,在LED显示应用行业有了一席之地,北京奥运会、上海世博会场馆内都用了我们的产品。建起新厂房是公司的再次创业,产能翻一番。去年营业额9000万元,今年预计能达到1.2亿元,开足马力还能干上2个亿。但我们不敢那么干!” 恰恰相反。梁连忠说,订单多得很,他们不敢接。盖楼花掉了企业多年的积累,只能估算着手里的流动资金来接单。有时周转不过来就跟亲友借点钱,利息高达15%。“银行的贷款利率低,但没有抵押物也用不了。所以特盼望房产证赶紧办下来,去办理抵押贷款,解一解发展的困境。” 但梁连忠没想到,新厂房办房产证必须先验收,涉及环保、消防、规划、住建、人防等多个部门。按照现行的规章制度,这些部门都要做检测、出报告、开证明,有的检测一等就是一个月。新厂房的供暖方式改变了,也要按规定向环保部门提出变更申请,重新做环评。他有些不解:公司做LED,是绿色环保节能企业,生产过程不用水,没有污染和噪音,环评时对这样的企业能否效率再高一点? 新澳门威尼斯人第九督查组在河北省召开中小企业与创业明星座谈会时,梁连忠的苦恼引起督查组关注。 座谈会上,不少创业者都表示,现在政府部门的办事效率提高了,没了门难进、脸难看、吃拿卡要的情况,办事基本都有章可循。但是,针对不同企业尤其是中小企业的特点,可不可以在体制机制上再优化一下,办事流程更简化些? 近两年,国务院先后分批取消和下放很多行政审批事项,有效改善了民企创业营商的外部环境。特别是商事制度改革后,各地新注册企业井喷式增长,注册资本金额大幅提高。记者随督查组在石家庄工商注册登记大厅看到,许多创业者头天下午提交材料,第二天一早就拿到了营业执照。这在改革之前是难以想象的。 对比“快”与“慢”,说明改革还有很大空间。简政放权,不仅仅是放下手中的权力,更重要的是切实转变政府职能,用创新的思维、改革的办法,真正为企业服务。以梁连忠办房产证这件事为例,可否仿照工商注册登记时的“一站式”服务,也搞个“一站式”验收?把涉及的部门都找来,能同时进行的检测可以并行或简化,从而进一步提升办事效率?据了解,石家庄鹿泉区政府前阵子就为梁连忠的公司开了一次现场会,请来相关部门协调。这种特事特办能否转变为机制保障,让更多企业受益? 随督查组在河北行走的几天里,明显感受到民营企业迸发的活力和激情。创业者最希望的,不仅是政府多给些什么,更是政府少限制什么。简政放权,就是要从政府部门“端菜”变为市场主体“点菜”,尽量减少政府的微观干预,使企业在和政府打交道时,少交材料少盖章,少碰钉子少跑腿。同时,消除政策落实中的各种“梗阻”,让民营企业跑得快些、再快些。 (冯 华)

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